农村乱占耕地建房工作汇报

农村乱占耕地建房工作汇报

无论是在学校还是在社会中，汇报和我们的生活紧密联系着，汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报，也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报，怎样写汇报才能避免踩雷呢？以下是小编为大家整理的农村乱占耕地建房工作汇报，希望能够帮助到大家。

近年，我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重，现将有关情况汇报如下。

一、近五年我县农村村民建房违法占地基本情况

经统计，我县20xx年农村村民建房违法占地案件240宗，占用耕地面积18.49亩；20xx年农村村民建房违法占地案件212宗，占用耕地面积18.52亩；20xx年农村村民建房违法占地案件298宗，占用耕地面积27.7亩；20xx年农村村民建房违法占地案件244宗，占用耕地面积18.27亩；20xx年农村村民建房违法占地案件327宗，占用耕地面积22.68亩，从全县情况看，农村建房违法占地案件也在逐年增加。

二、我县的主要做法

（一）加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举，以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首，各镇自然资源管理所为依托的巡查机制，注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上，对重点镇，重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。

（二）建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度，依靠广大人民群众，及时发现并查处违法行为。

（三）加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处，依法调查并作出行政处罚决定，对拒不执行行政处罚决定的依法申请人民法院强制执行。

（四）及时制定遏制机制。20xx年起，为遏制我县村民占用耕地建房行为，根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》，制定了住宅用电报装的申办条件和程序，凡村民住宅用电报装，应由申请人向当地供电所提出，并交所在镇的社会综合服务中心，由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举，有效遏制了我县村民占用耕地建房。

三、存在问题

一是住房需求持续增长。农村人口不断增长，而分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善，建房攀比之心也随之而来，多占多用土地。

二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废，造成农村村民建房占用耕地数量增加。

三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得《土地管理法》所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

四是耕地产出收益少。农村的耕地收益少，很多村民常年在外务工，耕地远不如以前重要，占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有，在耕地上建房后成为宅基地，而宅基地属于私有，在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。

五是执法力量薄弱，手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限，加上部门执法人员少、处罚手段有限，立案处理周期长，处罚力度有法律上限等，只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止，同时非法占地建筑物建设速度快，等到《行政处罚决定书》时，早已建成并投入使用，再去整改时，违法成本和执法成本都变得相当高，极有可能引发维稳问题，阻力相当大。

四、下一步工作建议

（一）加强部门联动协作。相关职能部门各负其责，进一步严格农村土地管理执法，加大巡查力度，做到早发现、早制止，将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用。

（二）建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度，少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度，增强村民土地公有观念，有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济，发展农村经济，减少多占乱占耕地的现象。

（三）加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识，将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作，强化业务培训和指导监督。

（四）进一步修订完善相关法律法规，使其适用性和操作性更强，严格落实耕地保护问责制。

根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排，现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下：

一、加强组织领导，全面安排部署

为推动专项整治工作扎实有效开展，我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组，镇党委书记、镇长任双组长，分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员，全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议，并及时学习培训课件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人员的工作水平，解决了填报系统时容易出现的问题。

二、广泛宣传动员，营造浓厚氛围

为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策，我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度，在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副，在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份，还利用微信、QQ、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面，不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度，营造了浓厚的整治氛围。

三、明确目标任务，如实上报摸排情况

我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法，对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查，做到了排查问题不留死角，不留盲区。对发现问题认真进行甄别，建立台账，及时汇总进行上报。

四、存在的问题及下一步工作打算

我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长，但分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划，村民建房选址随意性增大，导致建房布局不合理，人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理，村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财 ……此处隐藏5563个字……贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。

为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。

一、立足核查，狠抓工作落实

为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。

二、下沉宣传，提高思想认识

遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。

我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。

三、严格执法，确保遏制增量

为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。

一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。

二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。

三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。　

截止20xx年10月18日，历时一个多月的时间，下谷乡完成746个图斑的外业核查和内业审核上报、统计表的双签字工作。

一、基本情况

下谷乡辖6个行政村，林区下发应核查图斑746个(其中:板桥河村244个图斑，相思岭村45个图斑，三股水村132个图斑，金甲坪村80个图斑，兴隆寺村128个图斑，太和山村117个图斑。)。

二、工作开展情况

(一)高度重视，强化领导。在全区工作会议结束后，我乡高度重视此项工作，成立了领导小组，组织工作专班，培训村级核查员，党委政府全过程做好后勤保障服务工作。为保质保量顺利完成任务，我们采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召开乡村工作会议安排部署。

(二)提升意识，强化宣传。张贴宣传画12张，电子显示屏滚动播放标语6条，走到哪里就把政策宣传到哪里。

(三)快速行动，扎实推进。截止10月18日，我们实际实际完成外业核查图斑746个，内业系统上报图斑746个(其中住宅类717个图斑、公共管理服务类22个图斑、产业类7个图斑)，图斑包括新房、旧房、无人居住的危房、已经成为耕地或林地、公路、小区用地等多种类型。外业核查中，步行了无数个山头，荒坡，小路，在山上吃过“快乐的午餐”，在半夜12点吃过方便面，花费了大量的人力和物力。

三、存在的问题和下一步工作打算

下谷乡山大人稀，居住分散，图斑涉及边边角角，车行和步行都比较远，外业核查期间阴雨连绵，正好又赶上人口普查、护林防火、精准扶贫等重要工作交织一起，给工作带来诸多不便，产生的各项费用也比较高。下一步，按照神农架林区农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室的统一要求，我们将认真组织，落实好各项工作。

按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：

一、摸排工作开展情况

自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。

二、摸排工作成果

全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。

三、分类处置意见建议

（一）住宅类：

1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。

2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。

3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。

4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。

5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。

（二）产业类、公共服务管理类：

1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。

2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。

（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。